10月31日，国家知识产权局在广州举办“知识产权助力粤港澳大湾区高质量发展”新闻发布会。广东、香港、澳门三地知识产权管理部门负责同志出席并回答媒体记者提问。

图文实录

 

国家知识产权局新闻发言人、办公室主任　衡付广

各位媒体朋友，大家下午好，欢迎参加国家知识产权局10月例行新闻发布会。本周，我们组织开展了以“知识产权助力粤港澳大湾区高质量发展”为主题的新闻发布地方行活动，邀请媒体朋友探访产业园、走进实验室、采访创新者，真切感受大湾区科技创新的强劲脉动，深度挖掘并讲好中国知识产权故事。在此，我谨代表国家知识产权局办公室，对大家的热情参与和积极报道表示衷心的感谢。今天的发布会是本次地方行活动的最后一项内容，我们邀请到粤港澳三地知识产权管理部门的负责同志，请他们就大家的采访见闻，再作一个系统回应。出席今天发布会的嘉宾分别是：广东省知识产权局局长陈新烈先生，香港特区政府知识产权署副署长曾志深先生，澳门特区政府经济及科技发展局知识产权厅厅长邝信昌先生，广州市知识产权局党组书记赵军明先生，深圳市知识产权局局长蔡英权先生，我是国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广。首先，我向大家介绍知识产权助力粤港澳大湾区高质量发展的总体情况。

 

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。知识产权系统认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，努力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，积极助力粤港澳三地发挥各自优势、释放协同效应，共建具有全球影响力的国际科技创新中心，取得一系列标志性成果。根据世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名，深圳—香港—广州集群首次跃居全球首位，澳门—珠海集群连续两年进入全球百强。截至今年6月，粤港澳大湾区经国家知识产权局授权的有效发明专利和有效注册商标分别达到81.7万件和852.4万件，均占国内总量的约1/6。今年上半年，国家知识产权局收到湾区内创新主体提交的PCT国际专利申请1.35万件，同比增长超三成。这些都充分展现出粤港澳大湾区的创新实力和创新活力。在知识产权助力粤港澳大湾区高质量发展方面，我们重点抓了以下五个方面的工作：

 

一是强化政策引领，建设知识产权综合改革试验田。支持广东先行先试，开展知识产权领域综合立法。推动中新广州知识城深化知识产权运用和保护综合改革，在知识产权体制机制、协同保护、产业引领、国际合作等方面推出数十项改革举措。在广州、深圳开展优化知识产权领域营商环境试点，围绕推进科技成果赋权、支持创新主体海外维权等19项重点任务深入探索。发挥横琴、前海、南沙、河套四大合作平台作用，在知识产权贸易、运营转化、跨境保护、宣传教育、交流研讨等领域，加强与港、澳知识产权工作衔接和机制对接。

 

二是全面加强保护，提升国际一流营商环境软实力。支持粤港澳大湾区建设6家国家级知识产权保护中心、8家快速维权中心、6家海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台，护航高端装备制造、新能源、新一代信息技术等产业创新发展。开辟专利审查绿色通道，今年上半年开展专利优先审查1.6万件、快速审查1.5万件。实施港、澳申请人在内地发明专利申请优先审查试点项目，开通面向相关产业领域香港创新主体的专利快速预审服务。开展粤港澳大湾区知识产权业务执法协作，建立线索通报移送、证据互认等跨区域合作沟通机制。推动粤港澳大湾区知识产权调解中心建设，建立包含60余名港、澳籍调解员在内的专业调解员队伍，累计调解知识产权纠纷案件超1700件。

 

三是完善工作机制，构建知识产权转化运用良好生态。加快培育高价值专利，截至今年6月底，深圳、珠海、广州三地每万人口高价值发明专利拥有量分别达116.9件、73.1件和41.4件，均远超全国平均水平。深入开展专利转化运用专项行动，广东完成全省175所高校和科研机构近10万件存量专利盘点，发布推广“先用后转”专利成果2100余项（每项成果包含多个专利），重点培育近500家专利产业化样板企业。南方电网、广州国家实验室、珠海格力电器、北京理工大学深圳汽车研究院等4家单位入选首批产业知识产权运营中心。建设横琴、前海知识产权综合运营服务中心和南沙粤港澳知识产权综合服务平台，推动跨境专利技术对接转化、开放许可、质押融资、证券化等业务。设立国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台，对接国际知名高校和科研机构，推动120余件高价值专利达成交易意向，促成交易30余次。

 

四是优化公共服务，打造内地与港澳深度合作示范窗口。轮流举办内地与香港特区、澳门特区知识产权研讨会。支持举办粤港澳大湾区知识产权创造运用大会、知识产权交易博览会、亚洲知识产权营商论坛等大型活动。布局建设46家国家级知识产权公共服务机构，与世界知识产权组织联合建设14家技术与创新支持中心。上线粤港澳知识产权大数据综合服务平台，提供全球各类知识产权数据超2.9亿条。围绕重点领域技术攻关设立知识产权服务引导项目，助力广州国家实验室等战略科技力量发展。联合香港与澳门在内地分别设置24个知识产权问询点，便利内地用户免出境了解港、澳知识产权业务流程。连续五年在香港设立专利代理师资格考试考点，与澳门经济及科技发展局共同推动专利审查业务文件信息交换系统上线，为特区居民提供便利。

 

五是夯实发展基础，建设优秀知识产权人才聚集地。与北京大学在粤港澳大湾区共建国际知识产权学院，打造国际化知识产权人才培养新平台。会同司法部加强涉外知识产权律师培养。为香港知识产权署专利审查员在内地提供入职培训和业务实习，为澳门知识产权官员、企业和科研机构人员提供技术分析、专利导航等方面培训。吸引国际高水平知识产权服务机构入驻湾区，已批准的14家外国专利代理机构在华常驻代表机构中，有7家设在广东，助力提升知识产权服务业对外开放水平。

 

各位媒体朋友，刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会，对国家未来五年发展作出重要顶层设计和战略擘画，其中就优化区域经济布局，加强知识产权保护和运用，扩大高水平对外开放，促进香港、澳门长期繁荣稳定等作出新的重大部署，强调要巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，支持港澳更好融入和服务国家发展大局。知识产权系统将深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设和知识产权工作重要指示精神，认真落实党的二十届四中全会部署，积极推进粤港澳大湾区知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高品质服务和高水平合作，促进各类创新要素高效聚集、加速转化，为推进国际一流湾区建设提供知识产权有力支撑。下面，我们愿就有关内容回答大家的提问。提问前，请先通报所属的新闻媒体。

 

中央广播电视总台央视记者

刚才发言人介绍，粤港澳大湾区的有效发明专利数量占国内总量约1/6，请问在促进这些专利转化运用方面，广东都采取了哪些措施？有哪些成效？

 

 

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广东省知识产权局局长　陈新烈

谢谢你的提问。促进专利转化运用，对于催生新质生产力、推动高质量发展具有重要作用。近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，围绕“专利产业化”主线，强化政策牵引，突出市场主导，加强金融助力，夯实人才基础，构建专利转化运用生态，取得良好成效。

 

一是持续健全专利转化运用政策体系。出台《广东省专利转化运用专项行动实施方案》，围绕盘活存量专利、专利转化促进中小企业成长、重点产业强链增效等制定配套文件，提出28条具体举措。实施专利密集型产品培育推广工程，提升备案认定产品质量，助力全省重点产业提质增效。今年1—8月，全省专利转让许可次数达5.9万次，同比增长20.1%。

 

二是积极构建市场导向的转化运用机制。推动高校院所、龙头企业由“专利技术找市场”向“市场需求育专利”过渡。发布区域专利信息超12万条、技术需求信息1100余条，上千项专利技术以“先使用后付费”、开放许可等方式获得转化。今年1—8月，全省达成专利开放许可1413次，占全国总量的25.3%。围绕生物医药、新材料、高端装备制造等产业，举办300多场供需对接活动，培养400多名专利转化运用技术经理人，初步构建起了供给端、服务端、需求端“全链条”的专利成果转化体系。

 

三是推进知识产权金融多元发展。开展知识产权金融生态综合试点工作，针对不同类型创新主体的融资需求，向社会公开发布103项知识产权质押融资、保险等方面产品。今年1—8月，全省专利商标质押融资登记金额达到1724.8亿元，惠及企业4000余家。2024年全年为895家（次）企业提供10.4亿元的知识产权保险风险保障。全省已累计发行107支知识产权证券化产品，规模逾220亿元。

 

四是搭建粤港澳三地知识产权转化合作和创新要素跨境流动机制。高质量建设国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台。办好粤港澳大湾区知识产权交易博览会暨国际地理标志产品交易博览会、粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛、粤东西北知识产权创新运用大赛等系列活动，推进三地知识产权对接合作。成立“粤港澳大湾区跨区域专利转化合作联盟”，促成粤港澳高校院所专利跨区域转化776件次。下一步，我们将继续高水平做优专利质量，高效益推动专利转化，高标准建设知识产权金融生态综合试验区，扎实做好专利转化运用人才体系建设，构建专利转化运用生态，切实为大湾区创新高地建设提供更有力的支撑保障。谢谢。

 

 

大公文汇记者

请问，香港特区和内地知识产权管理部门在便利跨境知识产权注册保护、推广知识产权专业服务，以及支援区内企业知识产权贸易方面，有哪些现行政策和新的举措？

 

 

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香港特区政府知识产权署副署长　曾志深

谢谢你的提问。在国家知识产权局的坚实支持下，香港特区和内地知识产权管理部门在发展跨境知识产权保护便利措施，推广知识产权专业服务等领域，近年均取得多项进展：在支援创新方面，国家知识产权局自2023年起开展试点，香港申请人在内地提交专利申请时，可通过广州代办处及深圳代办处提出优先审查请求。从今年6月底开始，香港创新主体更可受惠于深圳知识产权保护中心提供的专利快速预审服务。两项措施皆可有效缩短源自香港向内地申请专利的审查周期，加快香港专利拥有人的科研成果在内地，尤其是粤港澳大湾区内的落地转化。国家知识产权局还批准香港生产力促进局，在港筹建首家世界知识产权组织技术与创新支持中心，除可提升特区知识产权服务范畴及能力，更可让香港融入内地不同省市建设和筹建的200余所技术与创新支持中心的全国网络。

 

在其他跨境便利措施方面，广东省知识产权局已于2021年10月起逐步在广东省20个城市设立24个“香港特别行政区知识产权问询点”，服务内地居民和企业查询有关在香港特区申请注册知识产权的事宜。知识产权署亦在广东省局的协助下，于2023年2月开设互惠的问询服务，香港特区居民和企业可通过电邮查询有关在内地申请商标注册的事宜。此外，我们还会与广东省局持续检视上述服务的运用状况，探讨深化和扩展有关服务的可行性。

 

在业务支撑方面，在国家知识产权局的技术支持下，特区全力推进专利制度改革，对累计1100多件原授专利申请进行实质审查，审查质量和效率不断提升。我们的专利审查队伍已扩展到接近40人，他们参加国家知识产权局的入职和高级培训，并进行业务实习。在人才建设方面，国家知识产权局连续五年在香港特区设立专利代理师资格考试考点，便利本地考生，助力培育专利人才。香港特区也与广东省及澳门特区持续举办大湾区人才对接活动，促进交流与合作。谢谢。

 

 

光明日报记者

澳门是粤港澳大湾区的重要组成部分，请问澳门经济及科技发展局如何以知识产权为抓手，助力粤港澳大湾区高质量发展？

 

 

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澳门特区政府经济及科技发展局知识产权厅厅长　邝信昌

谢谢你的提问。澳门经济及科技发展局一直积极推动知识产权与区域创新体系深度融合，从机制对接、服务提升、人才赋能三方面，引导高校、科研机构和企业等在内的澳门创新主体把握大湾区发展机遇，融入大湾区发展大局，助力大湾区高质量发展。

 

一是推动知识产权机制对接。澳门经科局积极配合国家知识产权局于前年推出的澳门特区申请人在内地发明专利优先审查申请试点项目，支持澳门特区创新主体更加便捷、有效地在内地保护知识产权。在试点项目下，澳门特区申请人可透过广州代办处及深圳代办处向国家知识产权局提出优先审查申请，大幅缩短审查周期，使具备专利条件的发明更快获得授权。截至今年9月底，共有64件专利申请在内地优先审查，由申请至授权的周期最快仅需5.3个月。内地是澳门申请人专利布局的重心，早日获得内地专利权，将更有助于澳门科研技术转化落地粤港澳大湾区以至内地其他地区。

 

二是提升知识产权服务便利化水平。随着粤港澳大湾区经济融合日趋紧密，不少大湾区内地城市乃至广东省其他区域的企业纷纷有意拓展澳门市场，并对澳门特区知识产权服务存在一定需求。为此，澳门经科局与广东省知识产权局紧密合作，自今年10月15日起，依托国家知识产权局广东业务受理窗口等24个知识产权政务服务窗口，设立澳门特别行政区知识产权问询点，面向公众提供在澳门特区申请商标注册和发明专利、实用专利、设计及新型相关业务的一般咨询服务（这里的实用专利和设计及新型分别对应内地的实用新型专利和外观设计专利）。相关服务有效提升了粤澳两地知识产权服务便利化水平，充分满足大湾区内地城市的创新主体和社会公众对知识产权公共服务的需求。

 

三是赋能科技产业人才。在国家知识产权局的支持下，澳门经科局连续多年邀请国家知识产权局专家，围绕专利检索、专利分析和专利导航等主题，为澳门创新主体及科研人员举办培训讲座，协助学员利用专利信息提升决策精准度和科学性，并应用于科研和技术开发中，有效提升澳门科技产业从业人员在专利运用转化等方面的能力，为“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设提供人才支撑。谢谢。

 

 

科技日报记者

刚才提到中新广州知识城正在深化知识产权运用和保护综合改革。请问，作为经国务院批准、全国唯一的知识产权运用和保护综合改革试验区，在服务粤港澳大湾区建设、打造全球顶级创新集群方面发挥了哪些作用？

 

 

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广州市知识产权局党组书记　赵军明

谢谢你的提问。近年来，广州把新一轮的知识城综改试验作为全市知识产权工作的重要抓手，不断创新工作举措，推动知识城不但成为知识产权的“试验田”和驱动大湾区产业发展的“强引擎”，更成为链接创新资源的“桥头堡”和全球顶级创新集群的“新高地”。主要体现在以下四个方面：

 

一是筑牢创新基础，支撑产业跃升。先后投资超90亿元，在中新广州知识城建设了占地420亩的知识产权服务园区，集聚了专利审查协作广东中心、广州商标审查协作中心等国家级平台，服务辐射整个大湾区。构建以转化运用为导向的高价值专利培育机制，建设了40家高价值专利培育中心，产出高价值发明专利超3000件，带动相关产品销售额增长超18亿元。培育了国家知识产权示范企业35家，荣获中国专利奖280项，区域科技创新的“硬实力”显著提升。

 

二是畅通要素循环，激活市场价值。广州首创专利转化运用经理人制度。建成呼吸健康、电力新能源两大国家级产业知识产权运营中心。创新发行全国首批纯专利、纯商标等证券化产品5支，融资规模达11.39亿元。落地全国首批海外知识产权侵权责任保险，资金池规模达8.65亿元，有效促进了技术、资本等创新要素的高效流动。

 

三是强化全链保护，优化营商环境。推进知识产权法治保障标杆区建设，打造“严、大、快、同”知识产权保护工作格局。发布数字经济知识产权保护行动方案，探索建立更加智能高效的数字化知识产权保护体系。成立大湾区知识产权调解中心和涉外法律服务联盟，成功调解案件1702宗。通过知识产权民事、刑事、行政“三审合一”提升案件审判质效，为大湾区营造稳定、公平、透明的法治环境。

 

四是拓展全球链接，汇聚创新资源。广州通过运营全省首个国际知识产权服务大厅，引入5家外国专利代理机构，为企业提供“家门口”的国际化服务。同时集聚知识产权服务机构超400家，布局三级公共服务网点32个，打造“淘宝式”知识产权数字化平台。运营3家世界知识产权组织技术与创新支持中心，推动“知交会”永久落户知识城。通过链接全球技术、资本与人才，有力推动本土创新成果走向世界，助力大湾区建设全球顶级创新集群。谢谢。

 

 

人民网记者

深圳既是创新之城，也是外贸强市，请问在推动知识产权护航企业出海方面，有哪些具体做法？

 

 

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深圳市知识产权局局长　蔡英权

谢谢你的提问。深圳始终坚持开放创新，不断优化创新生态，涌现出华为、中兴、腾讯、比亚迪、大疆等一批具有国际影响力的创新型企业。2024年全社会研发投入占GDP比重达6.46%，企业研发投入占比达93.3%。全年外贸进出口总额突破4.5万亿元，PCT国际专利申请量连续21年保持全国先进水平。特别是这些年，随着企业“走出去”步伐加快，海外知识产权布局需求日益迫切，海外知识产权纠纷也明显增多，围绕知识产权护航企业出海，我们重点推进了以下几方面工作：

 

一是强化规则对接，提升企业国际竞争力。我们构建“事前防控、事中指导、事后提升”的全链条服务机制，通过快速预审，以及专利审查高速路（PPH）等多种加快审查渠道，帮助企业高效开展海外专利布局。今年以来，深圳PCT国际专利申请量达1.4万件，同比增长22.3%，企业在全球市场开拓中更有章法、更有韧劲。

 

二是强化监测预警，构建风险防控体系。我们积极建立海外知识产权纠纷常态化监测机制，围绕重点产业集群开展风险研判，发布热点预警信息，并为重点企业提供商标海外被抢注监测等定制化服务，累计监测案件2500余件，服务企业近500家。编制发布《企业海外商业秘密风险防范及保护指南》等实务材料100余篇，为企业出海提供精准的政策指引和风险导航。

 

三是强化协同指导，织密纠纷应对服务网络。我们在德国、新加坡等地设立了海外知识产权保护工作站，为企业提供属地化支持。建设海外知识产权数据库、专家库等资源平台，联动商务、海关、贸促等部门，形成专业协同的纠纷指导机制。最近5年，已为2400多家涉案企业提供支援，帮助企业节约诉讼费用超5800万美元，挽回市场损失约22亿美元。

 

四是夯实人才基础，筑牢海外维权专业支撑。我们将知识产权人才培育与激励机制纳入《深圳经济特区人才工作条例》，以制度保障激发人才创新活力。我们加大涉外知识产权人才队伍建设，积极开展涉外知识产权律师特别是专利律师培训。支持知识产权服务机构国际化、专业化转型升级，同时推动一批外国专利代理机构在深圳设立常驻代表机构，为企业出海提供国际化专业支撑。下一步，深圳将持续完善海外知识产权保护和服务体系，不断提升企业海外知识产权保护意识和纠纷应对能力，让企业“敢出海、会应对”，扬帆开拓国际市场。谢谢。

 

 

经济日报记者

国家“十四五”规划纲要明确提出，支持香港特区建设区域知识产权贸易中心。请问目前工作的进展如何？接下来又会有哪些措施助力香港特区进一步参与粤港澳大湾区建设？

 

 

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曾志深

谢谢你的提问。知识产权是我国推动新质生产力及高质量发展的重要引擎。香港特区政府正凭借独特优势及多元化的配套政策，依据“十四五”规划纲要中支持香港发展为区域知识产权贸易中心的定位，为国家建设知识产权强国作出贡献。

 

凭借国家的坚定支持，香港特区在“一国两制”下建立了高度市场化、法治化、国际化的营商环境，重点包括作为国家以至全球中英双语并行的独特普通法司法管辖区、健全的法律制度和独立的司法系统、简单低税制、成熟的金融市场、自由开放和规范的营商环境、高度发展的专业服务、高质素的人力资源、与内地尤其与粤港澳大湾区其他城市的紧密联系等。香港稳健的知识产权保护制度正是建立于其坚实的法治基础上。在瑞士洛桑国际管理发展学院《2025年世界竞争力年报》中，香港知识产权的评分跃升至第六位。这些都客观体现了香港具备发展为区域知识产权贸易中心的条件和优势。香港特区政府与内地各省紧密交流合作，致力于推动一系列政策和措施，并主要开展了以下工作：

 

一是完善专利生态圈。着力培育壮大一支具备科技与专利法双重专业知识和经验的专利审查员团队，专责支撑原授专利制度的发展，有序实现2030年自主进行专利实质审查的政策目标。推进设立本地专利代理服务的规范管理安排，提升专利代理服务水平，促进业界的人才培养。检视企业购入知识产权或其使用权的税务扣除安排，加速推动知识产权密集型产业的发展。

 

二是完善知识产权制度。已于去年九月就完善《版权条例》以保障人工智能发展完成公众咨询，将分别就现行的相关法律原则及法律修订建议制订实务指引及守则，并拟备立法建议。检视本地注册外观设计制度，将在今年年底前展开咨询，确保制度紧贴国际主流并切合本地的新工业化及数字经济发展。继续积极推进在香港实施《商标国际注册马德里协定有关议定书》的筹备工作。

 

三是发展知识产权融资。我们将联同香港金融管理局推出知识产权融资沙盒，透过银行、估值及法律等专业，协助试点行业，特别是科技行业，利用知识产权进行融资。通过沙盒试点项目的实操经验，分享在估值、风险管理等领域的良好做法，探索制定适合的估值实务框架及指引，以配合各业界需要，促进知识产权融资的进一步发展。香港首家技术与创新支持中心正式运行后，支持其向本地中小型科创企业以国家标准提供专利评估，从专利技术、法律及经济价值方面系统分析专利的整体质量，推动香港特区与内地省市知识产权生态圈的估值标准看齐，助力香港特区更好融入国家发展大局。谢谢。

 

 

澳门日报记者

澳门经济及科技发展局在利用知识产权支持中小企业开拓大湾区市场方面有哪些具体举措？

 

 

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邝信昌

谢谢你的提问。这个问题我从三个方面进行回答。第一，在为企业提供知识产权公共服务方面，澳门经济及科技发展局支持商会设立“大湾区知识产权咨询服务中心”，为大湾区企业及居民提供包括在内地、香港特区与澳门特区取得知识产权的咨询及申请对接等一系列知识产权服务。例如商标注册、专利申请及著作权登记等，为企业在大湾区发展奠定重要基础。自推出服务至今年9月，该中心已接获3800多宗查询，协助提交申请逾1200件。

 

第二，在协助企业拓展大湾区市场方面，澳门经科局连续多年与粤、港相关部门合办“粤港澳大湾区知识产权人才发展暨人才供需对接活动”“粤港澳大湾区高价值知识产权培育布局大赛”“粤港澳大湾区知识产权交易博览会暨国际地理标志产品交易博览会”等活动，推动科技转化、链接产学研资源、培育产业生态，更好地支持澳门特区创新主体及经营主体融入大湾区发展。

 

第三，在提升企业知识产权保护意识方面，澳门经科局支持行会通过组织讲座、培训及参访等系列活动，协助澳门中小企业了解大湾区内地城市及当地标杆企业在知识产权保护和运用等方面的先进经验，通过学习这些优秀企业的经验做法，使澳门中小企业能更加重视、更好运用知识产权，提升自身创新能力和市场竞争力，更加积极地融入大湾区市场发展。谢谢。

 

 

知识产权报记者

广州作为粤港澳大湾区的核心引擎之一，同时也是广交会的所在地，国内外企业对这里的知识产权保护工作都非常关注。我们了解到，目前广州正在建设知识产权保护高地，请问有哪些措施、进展和成效？

 

 

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赵军明

谢谢你的提问。习近平总书记强调，保护知识产权就是保护创新。深圳—香港—广州成功登顶全球创新集群，离不开日益完善的知识产权保护体系的支撑。近年来，广州紧紧围绕建设知识产权保护高地的目标，努力打造知识产权的“治理创新策源地、纠纷解决优选地、产业保护示范区和文化传播特色区”，取得积极成效，在各级知识产权行政保护工作评价中名列前茅。主要做了以下几方面工作：

 

一是完善制度机制，织密保护网络。市人大常委会专门制定《广州市专利保护和促进规定》，专设“展会专利保护”“确认不侵权的行政裁决”等条款，成为全国知识产权立法中的创新亮点。市知识产权局与市法院、检察院、公安、海关、仲裁委等部门建立跨部门协作机制，与上海、深圳、海口等九市建立跨区域合作机制，实现对侵权行为的全链条跨区域打击。

 

二是优化服务体系，提升保护效能。广州充分发挥2家国家级知识产权保护中心、2家快速维权中心的作用，提升保护效果。其中，广州知识产权保护中心累计预审发明专利申请4500余件，授权周期大幅缩短；广州花都皮革皮具快速维权中心实现外观设计专利最快1周获得授权；番禺的珠宝和动漫快速维权中心，服务的企业超过了2.1万家，推动这两个产业的年产值超过600亿元。针对广州“展会多”的特点，创新实施“展前排查、展中巡查、展后追查”全周期保护，每年快速处理展会知识产权纠纷1300余起。另外，成立全国首个知识产权保险中心，签出首张知识产权海外侵权责任险千万保额保单，累计投保企业395家，总保额达8.3亿元。

 

三是深化跨境协作，推动各方共治。市知识产权局与香港海关、澳门海关建立跨境知识产权保护协作机制，和中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会签署合作备忘录，与品牌权利人展开深度合作。特别是，与香港海关成功合作查办了相关商标跨境侵权案件，实现双方知识产权案件证据互认。接下来，广州将进一步推进知识产权保护和运用，持续优化知识产权领域营商环境，高质量完成“十四五”收官，为“十五五”开好局、起好步打好基础。谢谢。

 

 

荔枝新闻记者

深圳经济特区是我国改革开放的重要窗口。请问在优化知识产权领域营商环境，推进知识产权改革创新、强化企业知识产权保护和服务方面有哪些有力举措？

 

 

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蔡英权

谢谢你的提问。营商环境是城市高质量发展的生命线，也是城市核心竞争力的重要体现。习近平总书记深刻指出，产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。作为全国优化知识产权领域营商环境试点城市，深圳始终将优化营商环境作为“一号改革工程”，全力推进国家知识产权强市建设示范市和知识产权保护高地建设。今年1—9月，深圳发明专利授权量达4.6万件、PCT国际专利申请量达1.4万件，稳居全国前列；全市450万个经营主体中，国家高新技术企业突破2.5万家，专精特新企业达1.1万家；战略性新兴产业增加值超1.5万亿元，占地区生产总值比重提升至42.3%，深圳—香港—广州科技创新集群更是首次跃居全球第一。我们重点推进了以下几个方面工作:

 

一是深化改革创新，构建高水平保护制度体系。我们着力加强知识产权法治保障，先后出台知识产权保护条例、科技创新条例等地方法规，深入开展新型知识产权法律保护综合改革，实施知识产权侵权惩罚性赔偿、行政禁令等制度，数据知识产权、行政裁决等10余项国家级示范试点落地见效，8项综合改革试点经验获国家发展改革委向全国推广。

 

二是强化协同共治，构建快速协同保护体系。我们积极推动实施专利、商标、版权等一体化管理，集聚公检法司仲裁等20个部门，打造“一站式”协同保护平台，联合国家知识产权局专利复审无效部门开展专利确权与侵权诉讼、行政裁决案件协调审理，推动建立多元共治格局，大幅压缩企业维权周期，降低维权成本。

 

三是加强资源支撑，构建良好转化运用生态。我们深入实施专利转化运用专项行动，推进重点产业知识产权强链增效，依托深交所科技成果与知识产权交易中心、国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台等多个国家级平台，构建覆盖转化、融资、证券化的全链条运营服务网络，今年以来，全市专利转让2万件次，许可6500余件次。同时，我们加快建设知识产权金融综合生态试验区，知识产权质押融资登记金额累计超2000亿元，惠及企业近7000家次，真正实现“知产”变“资产”、“专利”成“红利”。

 

四是推动服务升级，提升企业创新转化效能。我们着力构建便民利民的知识产权公共服务体系，促进服务链与创新链产业链深度融合，建成6家国家级、省级信息公共服务网点，14个窗口，175家工作站。预审服务覆盖新能源、互联网、高端装备制造、珠宝加工四大领域，备案主体超1.2万家，累计服务超6.2万件专利预审申请。接下来，我们将持续推进知识产权领域营商环境市场化、法治化、国际化建设，更好发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的制度作用，为建设粤港澳大湾区国际科技创新中心贡献更多力量。谢谢。

 

 

法治日报记者

广东是经济大省、创新大省，知识产权保护工作非常重要。请问在建设知识产权保护体系，服务粤港澳大湾区高质量发展方面，具体都开展了哪些重点工作？

 

 

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陈新烈

谢谢你的提问。广东将加强知识产权保护作为服务粤港澳大湾区高质量发展的重要支撑，着力构建覆盖全链条保护的工作体系，主要开展了以下几方面工作。一是加强知识产权法治保障。健全以省长为召集人的省知识产权战略实施工作联席会议制度，推进建立更加高效的知识产权综合管理体制。颁布《广东省知识产权保护条例》《广东省地理标志条例》。深化与国家知识产权局共建工作机制，推进广州市、深圳市知识产权保护高地建设。加强部门联动，联合七部门印发实施《贯彻落实〈知识产权保护体系建设工程实施方案〉任务分工》，合力推进工作落实。

 

二是加强快速协同保护体系建设。布局建设国家级知识产权保护中心和快速维权中心17家，服务领域覆盖新一代信息技术等战略性新兴产业和灯饰等特色优势产业，为企业提供知识产权保护“一站式”综合服务。今年1—9月，依托各中心共受理知识产权维权案件1.06万件，预审请求4.18万件。积极开展改革试点，推动将香港相关创新主体纳入深圳知识产权保护中心专利预审服务范围，助力香港申请人加快在内地的专利布局。

 

三是严格知识产权行政执法。推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，建立侵权判定技术咨询与技术调查“双支撑”机制。今年以来全省共办理专利侵权纠纷案件4972宗。目前，正值第138届广交会举办期间，我省在国家知识产权局指导下，连续多年组织专家队伍进驻广交会开展知识产权保护工作，建立展前全面排查、展中快速维权、展后协同追查的全链条保护机制，取得良好效果。

 

四是健全知识产权海外维权援助机制。在国家知识产权局的支持下，广东积极建设国家海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台及海外分中心，支持成立广东省海外知识产权保护促进会，构建覆盖全省的涉外知识产权保护工作体系，为企业提供全链条服务。推广知识产权海外侵权责任险，2024年为222家（次）企业提供了2.88亿元的风险保障。

 

五是强化地理标志保护。高标准建设包括广东（新会）、广东（罗定）、化橘红、英德红茶、凤凰单丛（枞）茶、白蕉海鲈等6个国家地理标志保护示范区。全省以地理标志作为证明商标和集体商标注册151件，地理标志保护产品达226个，地理标志产品用标企业达2674家。越来越多的美食产品通过粤港澳大湾区“一小时生活圈”走进三地商超、走上百姓餐桌，还有的通过港澳窗口走向了国际市场。接下来，我们将深入实施知识产权保护体系建设工程，积极构建大保护工作格局，提高知识产权保护整体效能，为粤港澳大湾区高质量发展提供有力支撑。谢谢。

 

 

衡付广

时间关系，今天的发布会就到这里。感谢出席发布会的各位嘉宾，也感谢各位媒体朋友。祝各位嘉宾和媒体朋友返程顺利、生活愉快。谢谢大家。